La loi sur les visites domiciliaires a été votée ce jeudi 5 novembre. Elle suscite de nombreuses critiques, notamment à cause de l’atteinte à l’inviolabilité du domicile (article 15 de la Constitution), et à la protection droit au respect de la vie privée et familiale (article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme).

Qu’est-ce qu’une visite domiciliaire ?

Une visite domiciliaire permet à la police d'entrer dans le domicile privé d'une personne étrangère qui a reçu ordre de quitter le territoire, sans l’accord de ses occupants, pour l'expulser de Belgique.

La police doit respecter certaines conditions pour pouvoir le faire.

Que prévoit la nouvelle loi ?

Elle prévoit la possibilité pour la police de :

  • entrer dans un domicile privé pour rechercher une personne étrangère qui a reçu un ordre de quitter le territoire ;
  • fouiller le domicile pour retrouver ses documents d’identité ;
  • emporter les documents d’identité retrouvés.

Quelles conditions pour autoriser une visite domiciliaire ?

Une visite domiciliaire doit rester une mesure de dernier recours, quand aucune autre mesure moins intrusive ne permet d’atteindre efficacement le même objectif.

Elle nécessite l’autorisation préalable d’un juge d’instruction.

2 conditions cumulatives doivent être réunies :

  • la personne étrangère ne coopère pas à une mesure exécutoire de refoulement, d’éloignement ou de transfert ;
  • il existe des motifs raisonnables que cette personne représente un danger pour l’ordre public ou la sécurité nationale.

Une visite domiciliaire ne peut pas être justifiée uniquement par :

  • le simple fait d’être en séjour irrégulier ;
  • le fait d’avoir commis une infraction pénale.

Quels logements sont concernés ?

Cette visite domiciliaire peut aussi se faire au domicile d’un citoyen qui héberge une personne étrangère en situation illégale.

À quel moment peut-elle avoir lieu ?

Une visite domiciliaire peut avoir lieu uniquement entre 5 heures et 21 heures.

Qu’en est-il des enfants et des familles ?

Aucune visite domiciliaire ne peut être autorisée pour un mineur. 

Si des enfants sont présents dans le logement, les autorités doivent adopter l’approche la moins intrusive possible.

Le juge doit examiner si l’autorisation est proportionnelle à l’intérêt supérieur de l’enfant.

Les autorités doivent veiller à éviter la séparation des membres de la famille et à prévenir les traumatismes chez les enfants.

Quelles sont les principales critiques ?

La loi fait l’objet de nombreuses critiques, dont voici les principales.

  • Une notion floue : le danger pour l’ordre public ou la sécurité nationale n’est pas clairement défini. Cela laisse une marge d’appréciation importante aux autorités.
  • Une atteinte aux droits fondamentaux : la mesure ne respecte pas :
    • le principe constitutionnel de l’inviolabilité du domicile (article 15 de la Constitution) ;
    • et le droit au respect de la vie privée et familiale (article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme).
  • Des conséquences sur les enfants : son application pourrait provoquer des traumatismes chez les enfants et entrainer la séparation des familles.
  • L’absence de recours : aucune voie de recours n’est permise contre la décision du juge d’instruction.
  • La vulnérabilité des personnes concernées : la mesure vise des personnes déjà particulièrement marginalisées et vulnérables.

Cette loi entrera en vigueur le 1er mars 2027 mais pourra entrer en vigueur à une date antérieure.

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